水电开发对我国未来的能源安全和结构具有重要战略意义✿★。根据国家发改委《能源发展“十一五”规划》✿★，到2010年✿★，全国水电装机将达到1.9亿千瓦✿★；到2020年✿★，将达到3亿千瓦✿★。我国水电资源丰富✿★，经济可开发量达4亿千瓦✿★，主要集中于西南地区长江上游的四川✿★、云南✿★，达2亿千瓦✿★。

　　水电开发是我国社会经济发展的必然选择大象视频入口一二三2021✿★，但水电开发也是有代价的✿★。目前✿★，我国水电开发与水资源综合利用和生态环境之间的矛盾✿★，日益成为全社会关注的焦点✿★，对水电进行科学可持续的开发✿★，形成水电开发与自然环境相协调✿★，与经济社会同步发展✿★，是我国水电开发中必须遵循的根本原则太阳集团电子游戏官方网站✿★。

　　我国水电开发中存在的问题主要有✿★：一是流域综合利用规划严重滞后✿★；二是水电项目核准制存在明显缺陷✿★；三是开发无序和过度问题突出✿★；四是西南水电开发处于地震敏感区✿★；五是对历史人文景观和生态环境影响深远✿★；六是生态和移民补偿等未妥善解决✿★。

　　为贯彻科学发展观要求✿★，统筹协调水电开发与经济✿★、社会✿★、资源✿★、环境的关系✿★，做到科学规划✿★、有序开发✿★，提出以下建议✿★：

　　一是建议由国家发改委牵头✿★，会同相关部门对25万千瓦以上的水电项目进行一次专项检查✿★。对不符合国家规划又未经核准✿★，擅自开工建设✿★、造成生态环境破环的✿★，坚决制止并追究责任✿★；今后在地震敏感区及重点自然保护区新建水电项目✿★，必须遵守国家有关法律法规✿★，慎重决策✿★，严格审批✿★。 二是抓紧修订各流域综合利用规划✿★。必须将移民✿★、防震减灾和生态环境规划的位置前移✿★。建议明确由国家发改委牵头✿★，会同水利部等相关部门✿★，统筹协调各方利益✿★，尽快完成各重大流域综合利用规划修订工作大象视频入口一二三2021✿★，按照经济✿★、生态等约束条件✿★，科学划定水电资源重点开发✿★、限制开发和禁止开发的范围✿★。

　　三是制订出一套清晰合理的核准程序✿★，清晰界定前期工作和正式开工的界限✿★。统筹兼顾生态大象视频入口一二三2021✿★、社会✿★、经济效益✿★，加紧研究制订水电项目综合评价指标体系✿★，特别要加强对生态环境保护✿★、地震地质灾害影响太阳集团电子游戏官方网站✿★、历史文化遗产✿★、水库移民等方面的论证和评估✿★。强化流域综合环评✿★，环评工作应由环保部门依法委托具有独立资质的中介机构承担✿★，确保环评结论的客观公正✿★。

　　四是理顺水电建设和管理体制✿★。建议实行国家和省二级管理体制✿★，发改委行使水电项目的核准职能✿★。水利部门行使水资源综合调度管理职能✿★。同时✿★，加强水电站与电网建设的统一规划大象视频入口一二三2021太阳集团电子游戏官方网站✿★，明确由政府相关部门管理和负责水库地震监测✿★，并授权国家相关机构加强对水电项目进行稽查和监管✿★。

　　五是探索生态环境补偿和水库移民补偿的长效机制✿★。按照同质同价的原则✿★，确定水电上网电价✿★，客观反映水电真实价值✿★。同时大象视频入口一二三2021✿★，向水电企业征收水资源使用费和生态环境补偿金✿★，主要用于水库移民补偿和生态环境恢复✿★。结合土地使用制度改革太阳集团电子游戏官方网站✿★，建立国家✿★、地方✿★、开发企业和移民共同受益的长效机制✿★，让水库移民共享水电开发和经济发展的成果✿★。

　　当前✿★，为了应对国际金融危机对我国经济的冲击✿★，党中央作出了加大基础设施建设投入大象视频入口一二三2021✿★、积极扩大内需的重要决定✿★，在执行过程中✿★，一定要贯彻落实科学发展观✿★，电力建设要根据经济发展和电力市场的需求✿★，重点放在城乡电网的改造上太阳集团电子游戏官方网站✿★。水电开发要遵循科学规划✿★、有序开发的原则✿★，防止以扩大内需为由✿★，仓促上马太阳集团电子游戏官方网站太阳集团电子游戏官方网站✿★，一哄而起✿★，避免水电无序开发现象的继续发生大象视频入口一二三2021✿★，促进水电的可持续发展✿★。申博太阳城✿★。太阳集团电子游戏官网✿★。太阳成集团tyc234cc✿★，澳门太阳城✿★，申博太阳城太阳网城官方网站澳门太阳成集团✿★，太阳成集团官方网站